RUP, caso di avvalimento premiale
la strategia vincente per l’affidamento di un servizio complesso.
Ricordo bene quel giorno. Il Comune di Macerata aveva indetto una gara per l’affidamento di un servizio di gestione documentale altamente specialistico. Le competenze richieste erano talmente specifiche che molte imprese, pur grandi, esitavano a partecipare per via dei requisiti di capacità tecnica e professionale. Il nostro RUP, un collega preparato ma giustamente cauto, era preoccupato che la gara potesse andare deserta o attrarre un numero esiguo di offerenti, compromettendo la qualità del servizio finale.
È qui che il mio supporto si è rivelato cruciale. Studiando attentamente il Codice degli Appalti, e in particolare l’articolo 104 del D.Lgs. 36/2023, ho suggerito al RUP di esplorare l’istituto dell’avvalimento premiale. Gli ho spiegato come questa fattispecie, se ben applicata, avrebbe permesso a imprese qualificate di valorizzare le proprie esperienze pregresse, anche acquisite tramite avvalimento in precedenti appalti, e di cumulare tali esperienze con quelle di altri soggetti ausiliari.
Abbiamo lavorato fianco a fianco per redigere il bando di gara e il disciplinare, inserendo clausole chiare che incentivassero l’avvalimento premiale, specificando come le esperienze maturate dall’impresa ausiliaria, anche se in via “premiale” (ovvero non strettamente necessarie per raggiungere i requisiti minimi ma utili a ottenere un punteggio maggiore), sarebbero state valutate positivamente. Abbiamo anche precisato le modalità di prova di tali esperienze, per garantire la massima trasparenza e la solidità giuridica dell’operazione.
Il risultato? Siamo stati sommersi di offerte! Diverse imprese hanno partecipato, alcune avvalendosi di altre per raggiungere punteggi più elevati, presentando progetti di altissima qualità. L’avvalimento premiale si è dimostrato uno strumento eccellente non solo per ampliare la platea dei partecipanti ma anche per elevare il livello delle proposte. Il RUP ha riconosciuto che senza questa intuizione e il mio supporto nella stesura degli atti, la gara avrebbe avuto un esito ben diverso.
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